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   VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21   

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VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21 (https://dejure.org/2021,34031)
VG Karlsruhe, Entscheidung vom 23.07.2021 - 8 K 1487/21 (https://dejure.org/2021,34031)
VG Karlsruhe, Entscheidung vom 23. Juli 2021 - 8 K 1487/21 (https://dejure.org/2021,34031)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Justiz Baden-Württemberg

    § 80 Abs 5 VwGO, § 48 Abs 1 S 1 SGB 10, § 27 SGB 8, § 34 SGB 8, § 35a SGB 8
    Anspruch auf Jugendhilfe in Form der Heimerziehung; Dauerverwaltungsakt; vorläufiger Rechtsschutz; Wunsch- und Wahlrecht

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Dauerverwaltungsakt; Jugendhilfe; Hilfe zur Erziehung; Eingliederungshilfe; Heimerziehung; Bewilligung; Einstellung; aufschiebende Wirkung; Wahlrecht

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (25)

  • BVerwG, 08.06.1995 - 5 C 30.93

    Klage - Zulässigkeit - Jugendhilfeleistungen

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Das Bundesverwaltungsgericht hat zwar in älteren Entscheidungen - unter Bezugnahme auf seine damalige Rechtsprechung zur Sozialhilfe (anders nun das LSG Bad.-Württ., Beschluss vom 18.10.2006 - L 7 SO 3313/06 - juris Rn. 5 zur Grundsicherung im Alter) - betont, dass jugendhilferechtliche Leistungen nicht als rentengleiche Dauerleistungen gewährt würden und daher grundsätzlich keine Dauerverwaltungsakte seien (vgl. BVerwG, Urteile vom 26.11.1981 - 5 C 56.80 - juris Rn. 15 und vom 8.6.1995 - 5 C 30.93 - juris Rn. 11; vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 6.12.1993 - 7 S 799/93 - juris Rn. 22).

    Im Interesse der Effektivität der Gewährung der Jugendhilfe kann die Auslegung eines Bescheids als längerfristige Hilfegewährung sogar angezeigt sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 8.6.1995, a. a. O.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 1.10.2020 - 12 S 3014/18 - juris Rn. 19; OVG NRW Beschluss vom 14.7.2020 - 12 B 1488/19 - juris Rn. 11).

  • BVerwG, 17.11.1994 - 5 C 13.92

    Übernahme der Kosten für eine Urlaubspflegekraft

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Kosten einer solchen Ausgestaltung sind unverhältnismäßig, wenn auf Grundlage einer wertenden Betrachtung des Einzelfalls die Mehrkosten außer Verhältnis zum angestrebten Verwendungszweck stehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.11.1994 - 5 C 13.92 - juris Rn. 19).

    Das Gewicht der vom Leistungsberechtigten gewünschten Gestaltung der Leistung ist im Hinblick auf seine individuelle Notsituation zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.11.1994 - 5 C 13.92 - juris Rn. 19; Wiesner in ders., SGB VIII, 5. Aufl., § 5 Rn. 16).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2007 - 12 B 72/07
    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Kammer schließt sich der überwiegenden Meinung in der aktuellen Rechtsprechung und Literatur an, dass über den Anspruch auf Jugendhilfe grundsätzlich durch Dauerverwaltungsakt entschieden wird und eine Aufhebung bei Änderung der Verhältnisse ihre Rechtsgrundlage in § 48 SGB X finden muss (vgl. BayVGH, Beschluss vom 28.9.2006 - 12 CE 06.2391 - juris Rn. 21; OVG NRW, Beschlüsse vom 12.6.2017 - 12 E 1120/16 - juris Rn. 6 f. und vom 27.2.2007 - 12 B 72/07 - juris Rn. 19; NdsOVG, Beschluss vom 17.9.2013 - 4 ME 192/13 - juris Rn. 2 ff.; VG München, Beschluss vom 9.7.2020 - M 18 E 20.2436 - juris Rn. 43; VG Frankfurt, Beschluss vom 10.1.2011 - 7 L 4706/10.F - juris Rn. 37; VG Augsburg, Beschluss vom 19.5.2014 - Au 3 S 14.643 - juris Rn. 17; VG Freiburg, Beschluss vom 19.2.2019 - 4 K 5705/18 - juris; Padé in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, § 45 Rn. 131 f.; DIJuF-Rechtsgutachten vom 21.9.2015 - S 1.000 Se, JAmt 2015, 552, 552 f.; a. A. jedoch für Unterhaltsvorschussleistungen VG Freiburg, Beschluss vom 6.4.2020 - 4 K 345/20 - juris Rn. 20 ff.).

    Für eine zeitabschnittsweise Bewilligung, etwa wie im Hilfeplan umschrieben, bestand kein praktisches Bedürfnis, weil nach § 48 Abs. 1 Satz 1 SGB X die Hilfegewährung für die Zukunft ohnehin zwingend einzustellen ist, wenn in den tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnissen, die beim Erlass des Verwaltungsaktes vorgelegen haben, eine wesentliche Änderung eintritt, die einer Fortführung der konkret geleisteten Hilfe entgegenstehen (vgl. OVG NRW, 27.2.2007 - 12 B 72/07 - juris Rn. 23).

  • OVG Niedersachsen, 17.09.2013 - 4 ME 192/13

    Statthaftigkeit eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 123

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Kammer schließt sich der überwiegenden Meinung in der aktuellen Rechtsprechung und Literatur an, dass über den Anspruch auf Jugendhilfe grundsätzlich durch Dauerverwaltungsakt entschieden wird und eine Aufhebung bei Änderung der Verhältnisse ihre Rechtsgrundlage in § 48 SGB X finden muss (vgl. BayVGH, Beschluss vom 28.9.2006 - 12 CE 06.2391 - juris Rn. 21; OVG NRW, Beschlüsse vom 12.6.2017 - 12 E 1120/16 - juris Rn. 6 f. und vom 27.2.2007 - 12 B 72/07 - juris Rn. 19; NdsOVG, Beschluss vom 17.9.2013 - 4 ME 192/13 - juris Rn. 2 ff.; VG München, Beschluss vom 9.7.2020 - M 18 E 20.2436 - juris Rn. 43; VG Frankfurt, Beschluss vom 10.1.2011 - 7 L 4706/10.F - juris Rn. 37; VG Augsburg, Beschluss vom 19.5.2014 - Au 3 S 14.643 - juris Rn. 17; VG Freiburg, Beschluss vom 19.2.2019 - 4 K 5705/18 - juris; Padé in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, § 45 Rn. 131 f.; DIJuF-Rechtsgutachten vom 21.9.2015 - S 1.000 Se, JAmt 2015, 552, 552 f.; a. A. jedoch für Unterhaltsvorschussleistungen VG Freiburg, Beschluss vom 6.4.2020 - 4 K 345/20 - juris Rn. 20 ff.).

    Weder ausdrücklich noch durch Bezugnahme auf einen Hilfeplan - der im Übrigen auch nur ein "voraussichtliches" Ende zum 31. Juli 2021 beschreibt - ist ein Ende der Hilfe vorgesehen (vgl. zu einem ähnlich gelagerten Fall NdsOVG, Beschluss vom 17.9.2013 - 4 ME 192/13 - juris Rn. 3).

  • VG München, 09.07.2020 - M 18 E 20.2436

    Aufhebung einer Jugendhilfemaßnahme

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Kammer schließt sich der überwiegenden Meinung in der aktuellen Rechtsprechung und Literatur an, dass über den Anspruch auf Jugendhilfe grundsätzlich durch Dauerverwaltungsakt entschieden wird und eine Aufhebung bei Änderung der Verhältnisse ihre Rechtsgrundlage in § 48 SGB X finden muss (vgl. BayVGH, Beschluss vom 28.9.2006 - 12 CE 06.2391 - juris Rn. 21; OVG NRW, Beschlüsse vom 12.6.2017 - 12 E 1120/16 - juris Rn. 6 f. und vom 27.2.2007 - 12 B 72/07 - juris Rn. 19; NdsOVG, Beschluss vom 17.9.2013 - 4 ME 192/13 - juris Rn. 2 ff.; VG München, Beschluss vom 9.7.2020 - M 18 E 20.2436 - juris Rn. 43; VG Frankfurt, Beschluss vom 10.1.2011 - 7 L 4706/10.F - juris Rn. 37; VG Augsburg, Beschluss vom 19.5.2014 - Au 3 S 14.643 - juris Rn. 17; VG Freiburg, Beschluss vom 19.2.2019 - 4 K 5705/18 - juris; Padé in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, § 45 Rn. 131 f.; DIJuF-Rechtsgutachten vom 21.9.2015 - S 1.000 Se, JAmt 2015, 552, 552 f.; a. A. jedoch für Unterhaltsvorschussleistungen VG Freiburg, Beschluss vom 6.4.2020 - 4 K 345/20 - juris Rn. 20 ff.).

    Hilfe zur Erziehung wird regelmäßig für bestimmte Zeitabschnitte bewilligt und ist, sofern die Regelung sich nicht ausnahmsweise in einer einmaligen Regelung eines Rechtsverhältnisses erschöpft, als längerfristige Gestaltung der Rechtslage aufzufassen (vgl. VG München, Beschluss vom 9.7.2020 - M 18 E 20.2436 - juris Rn. 43; Nellissen in von Koppenfels/Spies, jurisPK-SGB VIII, 2. Aufl., § 27 Rn. 103; Kunkel/Kepert in Kunkel u.a., SGB VIII, § 27 Rn. 17).

  • BVerwG, 09.12.2014 - 5 C 32.13

    Aufwendungen; Aufwendungsersatz; Aufwendungsübernahme; Einschätzungsspielraum;

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Entscheidung des Jugendamts über die Geeignetheit und Notwendigkeit einer bestimmten Hilfemaßnahme ist grundsätzlich nur auf ihre Vertretbarkeit hin überprüfbar und dem Jugendamt steht ein gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbarer Beurteilungsspielraum zu (vgl. BVerwG, Urteile vom 9.12.2014 - 5 C 32.13 - juris Rn. 30, und vom 24.6.1999 - 5 C 24.98 - BVerwGE 109, 155, juris Rn. 39; BayVGH, Beschluss vom 28.10.2014 - 12 ZB 13.2025 - juris Rn. 19).
  • BVerwG, 24.06.1999 - 5 C 24.98

    Asylsuchende, Gewährung von Jugendhilfe an minderjährige -; Inobhutnahme, Pflicht

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Die Entscheidung des Jugendamts über die Geeignetheit und Notwendigkeit einer bestimmten Hilfemaßnahme ist grundsätzlich nur auf ihre Vertretbarkeit hin überprüfbar und dem Jugendamt steht ein gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbarer Beurteilungsspielraum zu (vgl. BVerwG, Urteile vom 9.12.2014 - 5 C 32.13 - juris Rn. 30, und vom 24.6.1999 - 5 C 24.98 - BVerwGE 109, 155, juris Rn. 39; BayVGH, Beschluss vom 28.10.2014 - 12 ZB 13.2025 - juris Rn. 19).
  • BVerwG, 26.11.2013 - 6 VR 3.13

    Presseauskunftsanspruch gegen Bundesnachrichtendienst; Ausfuhr von Gütern nach

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Im Hinblick auf den Umfang der Prüfung des Gerichts und den Grad der Wahrscheinlichkeit, mit dem Anordnungsanspruch und -grund vorliegen müssen, sind die Gerichte dabei gehalten, der besonderen Bedeutung der betroffenen Grundrechte und den Erfordernissen eines effektiven Rechtsschutzes Rechnung zu tragen (vgl. BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 25.7.1996 - 1 BvR 638/96 - juris Rn. 15; BVerwG, Beschluss vom 26.11.2013 - 6 VR 3.13 - juris Rn. 5).
  • BVerfG, 25.07.1996 - 1 BvR 638/96

    Verfassungsbeschwerde gegen die Versagung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Im Hinblick auf den Umfang der Prüfung des Gerichts und den Grad der Wahrscheinlichkeit, mit dem Anordnungsanspruch und -grund vorliegen müssen, sind die Gerichte dabei gehalten, der besonderen Bedeutung der betroffenen Grundrechte und den Erfordernissen eines effektiven Rechtsschutzes Rechnung zu tragen (vgl. BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 25.7.1996 - 1 BvR 638/96 - juris Rn. 15; BVerwG, Beschluss vom 26.11.2013 - 6 VR 3.13 - juris Rn. 5).
  • VGH Baden-Württemberg, 13.12.2016 - 6 S 346/16

    Antrag auf Feststellung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs; Umfang der

    Auszug aus VG Karlsruhe, 23.07.2021 - 8 K 1487/21
    Vollzieht die Behörde gleichwohl den angegriffenen Bescheid - hier durch die Einstellung der Leistungen - ist in entsprechender Anwendung von § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO die aufschiebende Wirkung der Klage festzustellen (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 31.5.2006 - 2 S 946/06 - NVwZ-RR 2006, 816, juris Rn. 3 f., und vom 13.12.2016 - 6 S 346/16 - VBlBW 2017, 203, juris Rn. 2; Schoch in ders./Schneider, VwGO, § 80 Rn. 356; Buchheister in Wysk, VwGO, 3. Aufl., § 80 Rn. 63; Tammen/Trenczek in Münder u.a., Frankfurter Kommentar SGB VIII, 8. Aufl., § 27 Rn. 43; zu § 45 SGB X: Padé in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, § 45 Rn. 131 f.).
  • VG Freiburg, 06.04.2020 - 4 K 345/20

    Rechtsschutz bei der Einstellung von Unterhaltsvorschussleistungen

  • BVerwG, 11.02.1982 - 5 C 85.80

    Sozialhilfe - Unterbringung - Wunschrecht - Mehrkosten

  • BVerwG, 26.11.1981 - 5 C 56.80

    Jugendhilfe - Unterbringung in Pflegefamilie - Pflegegeld - Verziehen in Ausland

  • LSG Baden-Württemberg, 18.10.2006 - L 7 SO 3313/06

    Feststellung der aufschiebenden Wirkung eines Rechtsbehelfs -

  • VGH Baden-Württemberg, 01.10.2020 - 12 S 3014/18

    Maßgeblicher gerichtlicher Beurteilungszeitpunkt bei Ablehnung der

  • VGH Baden-Württemberg, 31.05.2006 - 2 S 946/06

    Altenpflege; Ausgleichsbetrag; öffentliche Abgabe

  • VGH Bayern, 28.10.2014 - 12 ZB 13.2025

    Erledigung eines Antrags auf Bewilligung von Hilfe für junge Volljährige in Form

  • VG Freiburg, 19.02.2019 - 4 K 5705/18

    Vorläufiger Rechtsschutz bei Aufhebung einer zeitlich unbegrenzten Bewilligung

  • OVG Niedersachsen, 08.05.2008 - 4 LA 128/07

    Anforderungen an die Übernahme der Kosten einer Legasthenietherapie aus Mitteln

  • VGH Bayern, 28.09.2006 - 12 CE 06.2391

    Kinder- und Jugendhilferecht, Aufhebung eines Verwaltungsakts mit Dauerwirkung,

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.07.2020 - 12 B 1488/19

    Beschwerde gegen die Ablehnung des Antrags auf Erlass einer einstweiligen

  • VGH Baden-Württemberg, 06.12.1993 - 7 S 799/93

    Jugendhilfe in Form der Tagespflege; Ermessensbetätigung; Bewilligung erfolgt

  • VG Augsburg, 19.05.2014 - Au 3 S 14.643

    Aufhebung eines Dauerverwaltungsakts; wesentliche Änderung der Verhältnisse;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2017 - 12 E 1120/16
  • VG Frankfurt/Main, 10.01.2011 - 7 L 4706/10

    Einstweiliger Rechtsschutz: Anspruch auf Weiterbewilligung von Leistungen nach §

  • OVG Sachsen, 24.05.2023 - 5 A 590/21

    Unterhaltsvorschuss; Dauerverwaltungsakt; Mitwirkungspflicht;

    Soweit die Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte für andere Sozialleistungen als Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz eröffnet ist, geht die aktuelle Tendenz ebenfalls dahin, die Bewilligung der Sozialleistung als Dauerverwaltungsakt anzusehen (zum Jugendhilferecht: BayVGH, Beschl. v. 28. September 2006 - 12 CE 06.2391 -, juris Rn. 21; OVG NRW, Beschl. v. 12. Juni 2017 - 12 E 1120/16 -, juris Rn. 6 f.; Beschl. v. 27. Februar 2007 - 12 B 72/07 -, juris Rn. 19 ff.; NdsOVG, Beschl. v. 17. September - 4 ME 192/13 -, juris Rn. 2 ff.; VG Karlsruhe, Beschl. v. 23. Juli 2021 - 8 K 1487/21 -, juris Rn. 36 m. w. N.).42 Die Ansicht, dass Unterhaltsvorschussleistungen mit Sozialhilfeleistungen vergleichbar seien, ist hinterfragbar.
  • VGH Baden-Württemberg, 15.04.2022 - 12 S 3164/21

    Rückwirkende Bewilligung von Prozesskostenhilfe im Zusammenhang mit der

    Mit dem Verwaltungsgericht geht der Senat davon aus, dass ein Antrag nach § 123 VwGO mit dem Ziel, im Wege der einstweiligen Anordnung (fortgesetzte) jugendhilferechtliche Leistungen zu erhalten, nach § 123 Abs. 5 VwGO nicht statthaft ist, wenn Widerspruch oder Klage gegen die Einstellung der durch Bescheid bislang gewährten Leistungen eingelegt wird und diesen gemäß § 80 Abs. 1 VwGO aufschiebende Wirkung zukommt (vgl. etwa OVG Lüneburg, Beschluss vom 17.09.2013 - 4 ME 192/13 -, juris; VG Karlsruhe, Beschluss vom 23.07.2021 - 8 K 1487/21 -, juris Rn. 35 ff. m.w.N.; VG Freiburg, Beschluss vom 19.02.2019 - 4 K 5705/18 -, juris).
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